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英政府或实施签证配额制 大学界忧影响招国际生
http://www.chuguo.org.cn 发布日期:2016-11-30 10:59:00

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    出国在线2016年11月30日电,据欧洲《星岛日报》报道,英国内政部表示,政府正在设计一套“因材发签”的签证新办法:依据的不仅是学生的“材”,还要看学院本身的教学“素质”。这令英国国内院校普遍担心,招收外国学生时将面临重大困难。伦敦大学界拟向政府争取更宽松的特殊签证安排。
 
    对内政部政策之走向,坊间较为清晰的分析是:政府会以院校“向海外收生”的能力作出“分层”考虑,对不同的院校实施类似配额的限制。

    坊间担心,政府此举无视了对大学财政的长远冲击。若内政部一意孤行,甚至可能改变一些课程的设计初衷,导致学界教学质量普遍下降的恶果。

    最近,《泰晤士报高等教育学刊》分析指出,不少高等院校以来自非欧盟国家的留学生学费作为收益的一大来源。

    2014至2015年度,英国就有9所大学,“非欧”留学生学费占了学府收益的25%或以上。其中6所是伦敦学校:伦敦大学(靠海外合作方的项目招生,而非自行录取)、伦敦政治经济学院、伦敦城大、王家艺术学院、伦敦艺术大学、伦大亚非学院(SOAS)。

    另外3所,严格来说是地区大学,但拥有伦敦校区:申德兰大学(University of Sunderland)、考文垂大学(Coventry University)和赫尔瓦特大学( Heriot-Watt University)。

    这些学校均有足够佐证,阐明该校的财政架构十分依赖可持续的海外学生供应。

    最近,智库“伦敦议会”举办了名为“伦敦需要专属的签证系统吗?”的研讨会,出席人士包括多位来自商界和教育界的成功人士。

    密德萨斯大学(Middlesex University)的校长Tim Blackman在活动上发表演说。

    他说,“在人们普遍投票留欧的伦敦,市民对移民的态度,确实大大异于其他地区。”

    他说,“伦敦在英国经济中地位斐然,很需要广纳国际贤才,特别是经验和能力胜于本土优才的海外能者。尤其是现在,这种需要十分突出。”

    Blackman教授强调,其中一种可行手段,是“允许伦敦拥有某种地方性的特别签证安排”,对伦敦的大学开放“专属”的签证申请流程和信道。

    相似的措施,内政部已在4所顶尖大学中试行:巴斯、剑桥、牛津和伦敦帝国学院。Blackman教授认为,相似的方案大可在伦敦广泛推行。

    “我认为,伦敦大学界很需要聚首一堂,好好讨论。”他说,“内政部的新措施还有不少‘下文’,例如我们已经听说,一些大学联合向内政部建议:‘自愿接受政府的收生资格评核’,它们想向政府证明,这些学校联合为一整体,具备一套行之有效的录取系统。”

    不少声音质疑,若政府向伦敦大学批出一套签证特例,则等于变相损害了其他地区的院校的利益。

    教育部沿用的教学质量评估方法,很大程度上取决于学生对学校的满意度,及毕业后就业率和薪酬水平。

    如果内政部要推“伦敦式”签证,可采用上述评估办法,筛选出合资格的大学。

    《泰晤士报高等教育学刊》在根据新标准而进行的模拟大学排名中,伦敦政经学院排到81名。

    上述筛选方法,若内政部进一步推行,不少排名较低、对海外学生的学费依赖度高的学校,将会首当其冲受到影响。不同学校有各异的签证被拒率,是内政部筛选学校的另一标准。

    罗素集团学校很可能“自动”受保护。如果日后,PSW(毕业后找工作)签证有起死回生的一天,估计会先用在罗素集团学校。

    罗素集团主要由医科大学组成,从未公布接纳成员的资格标准。上次有新成员加入,已是2012年,纳入4所新成员院校。坊间预测,如果罗素集团成员院校能驶入“特别签证通道”,这件事本身就值得当局进行司法复核。

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关键字: 英国 留学 英国留学 英国大学

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